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窗口再延伸 审批更便民

河南济源示范区市场监管局创新形式便捷企业设立登记

本报讯 （霍 娇 记者 孙中杰）为进一步深化落实“放管服”改革，着力打造最优营商环境，近期，河南省济源示范区市场监管局先后推出了开办企业“进银行、进市场监管所、进社区、进高校、进园区”的“5进”服务举措，推进审批服务便民化，方便群众在家门口开办企业，充分激发经营主体的活力、创造力。

开办企业“进银行”。济源示范区市场监管局利用银行机构网点多、渠道广、服务好的优势，在充分沟通和调研的基础上，确定在当地10家银行的28个网点开设企业开办帮办服务点，将银行网点培养发展为企业开办“一窗通办”的延伸窗口，为群众提供经营主体登记注册全程免费帮办服务。银行网点安排专人在营业执照申请、银行开户、金融信贷方面给予“一站式”服务。

开办企业“进市场监管所”。该局充分发挥见面“第一人”作用，主动服务、靠前服务，选派16个镇、街道办事处登记注册工作人员组建市场监管企业开办帮代办服务队伍。通过集中业务培训和实地轮训方式，使其熟练掌握企业开办政策和操作流程。推行企业设立登记全域服务，将企业开办帮代办服务延伸至各乡镇、街道办事处市场监管所，全面打造镇、街道级帮代办服务点，在各市场监管所开设企业开办一窗通办窗口，实现企业登记、印章刻制、税务登记、社保登记、医保登记、公积金开户、银行预约服务、企业投资项目备案、水电气暖网报装服务等13个事项一窗通办、一次办结。此举进一步提升了开办企业服务效能，为企业和群众提供便捷高效的办事服务体验，也有助于培育壮大经营主体，改善经营主体结构，提升经营主体质量。

开办企业“进社区”。为进一步提升企业开办便利度，满足办事群众就近办、便捷办的需求，济源示范区市场监管局推出企业开办“进社区”服务。在社区帮代办服务点，办事群众仅需携带身份证、手机，由社区工作人员提供全程帮代办服务，资料提交市场监管局工作人员后台完成审批。企业可以直接在手机上下载电子营业执照、电子印章，或者由附近的市场监管所工作人员将营业执照等办件送到办事群众手中，实现了就近办、一网办、一次办、免费帮代办。

开办企业“进高校”。不久前，济源示范区市场监管局、沁园街道办事处走进济源职业技术学院，开展“企业开办（创业惠客厅）进校园”活动，以大学生创业需求为导向，系统化整合政企学三方资源，通过服务前移，建立支持大学生创业长效机制，围绕经营主体全生命周期服务闭环，以大学生创业园、创业社团、众创空间等为载体，在经营主体设立、变更、注销、许可证办理、知识产权、政策扶持等方面给予全方位指导和帮助。通过宣讲创业政策、开设创业课程、提供创业实践岗位等方式，搭建大学生创新创业平台，厚植大学生创新创业沃土，激发大学生创新创业劲头，引导鼓励高校大学生入学即创业，毕业即就业，以创业带动就业。

开办企业“进园区”。济源示范区市场监管局积极构建为企服务新阵地，推行开办企业“进园区”服务模式，解决因法人授权不及时、股东人员不齐导致实名认证难过关等难点问题，企业开办业务全程可在政务招商服务园区就近免费帮代办。该局和属地政府紧密配合，从业务指导、政策宣讲、金融服务等各方面为企业提供全方位立体化服务，倾听企业和属地政府需求和意见，从涉企手续办理、后期跟踪回访等方面提供更多优质服务，助力企业在济源投资兴业，助力地方经济发展。

此外，该局不断放宽经营主体准入门槛，通过优化服务流程、精简办事环节、压缩办理时限、创新服务方式等途径，为经营主体提供更快更好更便捷的登记服务，推出“1100”服务模式（一网、一次、零费用、零跑腿），叫响开办企业“济速优办”服务品牌，推动企业开办业务实现“马上办、就近办、网上办、一次办”的服务目标，激发群众创业热情，使经营主体数量不断提升。今年1至5月份，济源示范区新增经营主体1万余户，同比增长128.25%，经营主体满意度和获得感也不断提升。

《中国质量报》